ФАС России предлагает установить единый подход к импортозамещению во всех сферах экономики

«Федеральной антимонопольной службой России предлагается установить единый подход к импортозамещению во всех областях экономики, а также синхронизировать действующие подходы по Закону о закупках № 223, сформировав в контрактной системе механизм поддержки по Закону № 44», – сообщил заместитель руководителя ФАС РФ М. Евраев.

«В настоящее время в рамках Закона № 44 предприниматели и заказчики сталкиваются с трудностями при использовании механизма импортозамещения, так как оно складывается из множества нормативно-правовых актов, которые устанавливают разные подходы, а также порядки его использования. Такая же ситуация складывается по Закону № 223. Нами предлагается установление единого подхода в импортозамещении во всех сферах экономики и синхронизация действующих подходов в рамках Закона № 223 с поддержкой в контрактной системе по Закону № 44», – отметил собеседник агентства.

Он назвал три главные формы поддержки российских товаров (работ, услуг).

1. Запрет на ввоз продукции иностранного производства, который, как считает Федеральная антимонопольная служба России, необходимо применять лишь в исключительных случаях, касающихся обороной безопасности государства.
2. Ценовые преференции для российской продукции, которые, как считает ФАС России, нужно применять практически всегда.
3. Ограничение продукции иностранного производства по принципу «третий лишний». Фактически это запрет на продукцию иностранного производства при внутренней конкуренции между двумя или более товарами различных отечественных производителей, который необходимо применять в определенных случаях после проведения анализа рынка.

«Кроме того, ключевой проблемный вопрос в области импортозамещения при проведении государственных закупок и закупок государственных компаний – это подтверждение происхождения товара, так как в законе понятие «российский товар» толкуется по-разному, что в правоприменительной практике часто приводит к неопределенности», – указывает М. Евраев.

Разрешить сложившуюся ситуацию он предлагает методом разработки и последующего принятия акта, где будет определено, какие из товаров относятся к отечественным, учитывая уровень локализации, а также установления единых механизмов подтверждения государства производителя. Это позволит сформировать единый подход к импортозамещению и требования к проведению торгов при государственных закупках продукции по всем областям экономики.