Закон запрещает искусственно сужать круг банков-гарантов

Недавно Арбитражный суд Москвы рассмотрел интересное дело о праве заказчика самостоятельно выбирать банки, чьи банковские гарантии он принимает в качестве обеспечения исполнения договора.

Заказчик включил в документацию перечень банков, ограничивая выбор потенциальных исполнителей условиями финансового благополучия указанных компаний. По сути, такая мера резко сокращала число возможных гарантов и создавала риск возникновения проблем у добросовестных претендентов, имеющих действующие банковские гарантии от иных надежных финансовых институтов.

Вот как решили суды разных уровней:

• Сначала первая и вторая инстанции встали на сторону заказчика, считая, что такой подход направлен на защиту интересов заказчика и снижает финансовые риски.
• Однако кассационная инстанция решила иначе: согласно Федеральному закону № 44-ФЗ, установлен перечень банков, который ведет Минфин, и он гораздо шире, чем тот, что выбрал заказчик.
• Ограничивая список банков, заказчик ставит одних участников закупки в привилегированное положение по сравнению с остальными, что нарушает принцип равноправия.
• Более того, суд подчеркнул, что заказчик не обосновал свое решение выбрать конкретные банки и не привел достаточные доказательства надежности выбранных им кредитных организаций.

Итог: решение Федеральной антимонопольной службы признано правильным, и заказчик вынужден пересмотреть свою политику в отношении банковских гарантий.