Замена пожарной сигнализации: почему дополнительные требования признаны правомерными?

Государственный заказчик недавно столкнулся с вопросом установления дополнительных требований к участникам торгов на проведение работ по замене системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения, управления эвакуацией при пожаре. Одной из ключевых позиций стали требования, относящиеся к выполнению текущих ремонтов зданий и сооружений (позиция 15).

Однако некоторые участники торгов усмотрели нарушения законодательства в установлении таких требований, утверждая, что монтаж новой пожарной сигнализации не является ремонтом, а представляет собой отдельный вид работ, результатом которого становится новая система противопожарной защиты.

Тем не менее, государственные контролирующие органы (УФАС), включая Московское, Калининградское и Ханты-Мансийское отделения, подтвердили обоснованность действий заказчика, отметив следующее:

• Согласно Градостроительному кодексу РФ, мероприятия по текущему ремонту включают в себя работы по поддержанию исправности инженерных систем зданий и сооружений.
• Пожарная сигнализация относится именно к таким инженерным системам, обеспечивающим безопасность зданий и находящихся там людей.
• Включение монтажа пожарной сигнализации в категорию ремонтных работ соответствует техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, поскольку целью является обновление существующих элементов системы.

Следовательно, требование включения позиции 15 («работы по текущему ремонту зданий и сооружений») признано соответствующим действующему законодательству и позволяющим заказчику объективно оценить квалификацию участников торгов и выбрать надежного исполнителя.

Важно отметить, что позиция органов власти основана на практике аналогичных решений предыдущих лет, подтверждающих правоту подхода заказчика и целесообразность подобного регулирования процесса закупок. Таким образом, практика позволяет эффективнее организовывать процесс приобретения новых систем пожарной безопасности, снижая риски недобросовестного исполнения обязательств подрядчиками.

Установленные заказчиком дополнительные требования являются необходимыми и соответствуют нормам российского законодательства, позволяя обеспечивать высокий уровень пожарной безопасности объектов.

Документ:Решение Ханты-Мансийского УФАС России от 14.07.2025 N 086/06/33-1364/2025 по жалобе N 7468/25