Современный механизм национального режима в госзакупках: краткая шпаргалка по ПП № 1875

Постановление Правительства РФ № 1875 закрепило механизмы применения национального режима в сфере госзакупок. Этот инструмент регулирует участие иностранных товаров в закупках и направлен на поддержку отечественных производителей и производителей из стран ЕАЭС.

Основные механизмы

Запрет — применяется, если товар включён в специальный Перечень № 1. Закупка иностранных товаров в этом случае невозможна.

Ограничение — действует для товаров из Перечня № 2. Иностранные товары отклоняются, если есть хотя бы одна заявка с подтверждённым происхождением товара из России или ЕАЭС.

Преимущество — применяется, если товар не включён ни в один перечень. В этом случае российские и произведённые в странах ЕАЭС товары получают ценовое преимущество.

Как работает механизм преимущества

• При сравнении заявок цена на товары РФ или ЕАЭС номинально снижается, что делает их более конкурентоспособными.

• При этом договор заключается по цене, указанной в заявке победителя — без корректировки или пересчёта.

Подтверждение страны происхождения

В зависимости от кода ОКПД 2 определяют, какой механизм действует, и какие документы нужно предоставить:

• Для механизма преимущества достаточно декларации страны происхождения товара.

• Для ограничений и запретов нужно указать номер реестровой записи из реестра промышленных товаров РФ или ЕАЭС, а также данные о степени локализации.

Механизм «второй лишний»

Этот инструмент применяется при ограничениях. Если в закупке есть хотя бы одна заявка с подтверждённым происхождением товара из РФ или ЕАЭС, все заявки без подтверждения автоматически признаются иностранными и отклоняются.

Важные нюансы

• В одной закупке могут объединяться товары, работы и услуги с разными кодами ОКПД 2. В таком случае одновременно могут применяться разные механизмы (запрет, ограничение, преимущество).

• Национальный режим распространяется как на закупки по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.

Значение для участников закупок

• Заказчики должны корректно применять механизмы, указывать перечни и проверять документы.

• Поставщики обязаны подтверждать страну происхождения товара, чтобы избежать отклонения заявки и воспользоваться преимуществами.

Документ: Постановление Правительства РФ № 1875.