УФАС разъяснило, когда сертификат СТ-1 влияет на статус заявок

Антимонопольный орган рассмотрел спор о применении национального режима при закупке лекарственных препаратов и указал: наличие у участника сертификата СТ-1 само по себе не делает его товар российским или евразийским в рамках закупочной процедуры.

Суть дела

• Заказчик проводил закупку лекарства, отсутствующего в реестре российской промышленной продукции.

• Участники в заявках должны были указать страну происхождения товара.

• Один из участников дополнительно приложил сертификат СТ-1.

• Заказчик решил, что наличие СТ-1 приравнивает товар к российскому и отклонил остальные заявки без такого документа как иностранные.

Позиция УФАС

УФАС Якутии в решении от 19.08.2025 по делу № 014/06/49-1468/2025 признало действия заказчика неправомерными:

• Сертификат СТ-1 не подтверждает включение товара в реестр российской или евразийской промышленной продукции.

• Заявки других участников нельзя приравнивать к иностранным только из-за отсутствия СТ-1.

• Для применения механизма «второй лишний» необходимо наличие заявки с реестровым номером и данными о степени локализации.

Значение для практики

• Заказчики должны различать документы, подтверждающие страну происхождения: декларация и сертификат СТ-1 ≠ запись в реестре промпродукции.

• Участники вправе обжаловать отклонение заявок, если заказчик ошибочно приравнивает СТ-1 к реестровой записи.

Документ: решение УФАС Якутии от 19.08.2025 № 014/06/49-1468/2025.