Сахалинское УФАС: комиссия по 44-ФЗ не обязана проверять достоверность страны происхождения товара по Постановлению № 1875

В практике государственных закупок регулярно возникает вопрос: должна ли комиссия по 44-ФЗ проверять, действительно ли товар происходит из той страны, которую указал участник?

Сахалинское УФАС в своем решении от 27.11.2025 № ЕО/4837/25 дало однозначный ответ: нет, комиссия такой обязанности не имеет, если речь идёт о преимуществах по Постановлению № 1875.

Суть дела: спор вокруг происхождения двигателей Ford

Заказчик проводил закупку автомобильных двигателей Ford и установил преимущества в соответствии с Постановлением № 1875 — документом, который даёт приоритет товарам российского происхождения.

Один из поставщиков в заявке указал страну происхождения — «Российская Федерация», что позволило ему получить преимущество и стать победителем.
Другой участник подал жалобу в УФАС, заявив, что сведения недостоверны, так как двигатели Ford производятся за рубежом.

Позиция заказчика

Заказчик объяснил:

• участие по Постановлению № 1875 не требует документального подтверждения страны происхождениякомиссия оценивает только декларацию участника,

• у комиссии нет предусмотренного законом механизма проверки реального происхождения товара на этапе рассмотрения заявок.

Выводы УФАС

Сахалинское УФАС подтвердило правомерность действий комиссии.

1. Проверять достоверность происхождения товара комиссия не обязана

Ни Постановление № 1875, ни правила 44-ФЗ не требуют подтверждения происхождения товара документами на этапе рассмотрения заявок.

2. Декларация участника — достаточное основание

Участник указывает страну происхождения самостоятельно, и комиссия должна учитывать эти сведения.

3. Недостоверность должна быть доказана

Жалобщик не представил доказательств, подтверждающих, что сведения победителя ложные.

Предположения о зарубежном производстве не являются основанием для отклонения заявки.

4. Презумпция добросовестности

В соответствии с ч. 5 ст. 10 ГК РФ, если нет доказательств обратного, сведения участника считаются достоверными.

5. Проверка происхождения — уже на этапе исполнения контракта

При приёмке товара заказчик обязан проверить соответствие фактических характеристик заявленным.
Если страна происхождения окажется иной — заказчик вправе не принять товар, а поставщик понесёт ответственность.

Итог

Решение Сахалинского УФАС закрепляет важную практику: комиссия по 44-ФЗ не проверяет реальное происхождение товара по Постановлению № 1875, а ориентируется только на декларацию участника.
Проверка фактического соответствия происходит позже — уже в рамках исполнения контракта.

Документ

Решение УФАС Сахалинской области от 27.11.2025 № ЕО/4837/25