Удобство медицинского персонала не является основанием для описания товара конкретного производителя

Заказчик подтвердил это. Среди всего прочего обосновал он это тем, что закупаемый им товар (действующее вещество этого товара):

• используют для того, чтобы лечить сложное заболевание, поэтому необходимо применение высокотехнологичного оборудования;
• заказчиком он использовался многократно и подтвердил свою эффективность;
• нужен определенным категориям пациентов, включая тех, кто находится в критическом состоянии.

Помимо этого, были приведены нижеперечисленные аргументы:

• параметры товара из технического задания гарантируют клинический эффект;
• специфика того отделения, для которого покупается товар, имеет экстренный характер, поэтому при ненадлежащем лечении возможен летальный исход;
• аналогичный препарат, о котором говорит участник, не является таковым, поскольку он небезопасен и неэффективен.

Участником закупки были приведены следующие ниже доводы:

• на рынке имеется отечественный аналог, у которого характеристики лучше, нежели у приобретаемой продукции, а его цена существенно ниже;
• действующее вещество, содержащееся в составе закупаемого товара, не является безопасным для конкретных категорий пациентов и для тяжелых больных, что указано в инструкции к медицинскому изделию;
• приведенное альтернативное медицинское изделие разрешено использовать в медицинской практике, что указано в решении Росздравнадзора.

Контрольным органом было сказано следующее: хотя потребность государственного заказчика является определяющим фактором при формировании закупочного объекта, однако его описание ограничивать конкуренцию не должно. На рынке необходимо наличие минимум двух соответствующих производителей. В приведенном случае был аналог продукции.

УФАС приняло решение: продукция была необходима для удобства использования медицинским персоналом. Это не может являться основанием для того, чтобы закупать товар у конкретного производителя.

Жалобу признали обоснованной.

Документ: Решение Пермского УФАС России от 09.04.2020