ВС России: внутренние документы контролеров не должны влиять на сроки обжалования по Закону № 44-ФЗ

Он пояснил, что на основании внутреннего графика приема входящей корреспонденции прием документов осуществляется с 9 часов до 11 часов, а также с 14 часов до 15 часов. Данная информация содержится на сайте Управления ФАС. Участнику можно было заблаговременно ознакомиться с этим порядком. Так как жалобу подали в последний день установленного срока за пределами установленного времени приема корреспонденции, но зарегистрировали следующим утром, ее подача оказалась просроченной.

Суды посчитали этот факт незаконным:

• контролерами не были учтены положения ГК России о порядке осуществления действий в последний день установленного срока. Жалобу подали своевременно;
• график приема документов, утвержденный внутренним приказом Управления ФАС, не может ограничивать и изменять порядок, а также срок подачи жалобы в соответствии с Законом № 44;
• Чтобы определить своевременность подачи жалобы, имеет значение не момент организационного реагирования антимонопольной службы, а время совершения этого действия участником.

Верховный суд РФ пересматривать дело не стал.

Документ: Определение ВС РФ от 09.09.2020 N 306-ЭС20-11468