Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: что изменилось в октябре 2024 года?

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) продолжает следить за соблюдением законодательства в сфере закупок по Закону № 223-ФЗ. В октябре 2024 года контролеры уделили особое внимание требованиям, которые могут ограничивать конкуренцию или создавать барьеры для участников закупок. Рассмотрим ключевые моменты.

1. Требование о наличии производственных мощностей на этапе подачи заявок

Некоторые заказчики устанавливали в документации требование, чтобы участники закупок имели в собственности производственные мощности уже на момент подачи заявки. Например, в закупке моторного топлива требовалось наличие автозаправок и топливных карт.

Контролеры признали такое требование незаконным, указав, что:

• отсутствие мощностей на момент подачи заявки не означает невозможность качественного исполнения договора;
• требование ведет к дополнительным финансовым обязательствам для участников и ограничивает конкуренцию.

Однако 9-й арбитражный апелляционный суд не усмотрел нарушений, что показывает неоднозначность практики.

2. Указание сведений о товаре и дополнительных расчетов цены

В одном из случаев заказчик требовал от участников указать название и марку продукции, а также предоставить таблицу с расчетами стоимости работ.

ФАС отметила, что:

• Закон № 223-ФЗ не обязывает участников иметь товар на этапе подачи заявки;
• дополнительные расчеты цены могут ограничивать конкуренцию.

Суды поддержали эту позицию, подчеркнув, что такие требования не соответствуют закону.

3. Условия сделки с единственным участником

Некоторые заказчики закрепляли в положении о закупках условие, что при наличии только одной заявки решение о заключении договора остается за заказчиком. Например, заказчик мог отказаться от сделки, если считал это нецелесообразным.

ФАС признала такие условия незаконными, указав:

• подобное положение нарушает принцип равноправия сторон в публичных правоотношениях;
• Закон № 223-ФЗ обязывает заключить договор при наличии одной надлежащей заявки.

Практика ФАС в октябре 2024 года подчеркивает важность соблюдения конкурентных принципов в закупках. Заказчикам следует избегать требований, создающих барьеры для участников, и корректно прописывать условия закупочной документации, чтобы не нарушать закон.

Для участников важно знать свои права и своевременно обращаться в контролирующие органы при выявлении нарушений.