Цифровой контракт и другие изменения в закупках: что изменится с 2025 года

С 1 января 2025 года вступают в силу важные поправки в Федеральный закон № 44-ФЗ. Среди ключевых изменений — возможность заключения цифрового контракта, упрощение правил закупок у единственного поставщика, а также новые подходы к обеспечению контракта и оформлению закупочной документации.

Цифровой контракт: что нужно знать

Цифровой контракт — это новый инструмент для неконкурентных закупок, который можно будет заключать через Единую информационную систему (ЕИС).

• Расширение применения: С 1 января 2025 года заказчики смогут использовать цифровые контракты для всех видов неконкурентных закупок. Исключение — закупки малого объема, для которых такая форма станет доступной только после 30 июня 2026 года.
• Обязательность с 1 апреля 2025 года: Перечень оснований, при которых заказчики обязаны заключать сделки с единственным поставщиком через ЕИС, останется неизменным.
• Письменная форма: Контракты с единственным поставщиком должны заключаться только в письменной форме. Это устранит существующую правовую неопределенность и исключит возможность заключения устных сделок.

Упрощение закупок у единственного поставщика

1. Новые основания для исключений из Закона № 44-ФЗ:

• Экстренные закупки.
• Закупки услуг по управлению многоквартирными домами (МКД).
• Закупки преподавательских услуг у физических лиц.

2. Дробление закупок:

• С 1 января 2026 года заказчикам разрешат проводить несколько малых закупок однородных товаров или услуг у единственного поставщика. Главное условие — соблюдение годового объема и установленных требований к цене контракта.

Единые требования к участникам

Участники закупок смогут не прилагать документы, подтверждающие соответствие единым требованиям, если такие документы уже находятся в госреестрах. Вместо этого заявка должна содержать декларацию со ссылками на сайты с подтверждающими документами.

Этот подход упростит процесс подачи заявок и уменьшит бюрократическую нагрузку на участников закупок.

Изменения в антидемпинговых мерах

Участники, предлагающие цены ниже рыночных (демпингующие), смогут не предоставлять обеспечение в размере 10% от цены контракта, если это не указано в извещении о закупке. Это устранит неопределенность в применении антидемпинговых мер.

Закупки с неопределенным объемом

При закупках, где невозможно заранее определить объем поставок или услуг, заказчики смогут не указывать цену и сроки исполнения отдельных этапов в извещении. Эти параметры будут определяться в заявках заказчиков на основании правил, закрепленных в контракте.

Реестр контрактов

С 1 июля 2026 года в реестр контрактов будет вноситься информация обо всех контрактах, заключенных по Закону № 44-ФЗ, за исключением контрактов с гостайной и некоторых неконкурентных закупок.

Правительство также получило право устанавливать особенности размещения данных в реестре для отдельных типов контрактов.

Поправки, вступающие в силу с 2025 года, направлены на упрощение процедур закупок, повышение их прозрачности и поддержку отечественных производителей. Нововведения позволят заказчикам и поставщикам адаптироваться к современным требованиям рынка и снизить административные барьеры.

Документ: Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ