Верховный суд поддержал учёт негативного опыта при оценке заявок по закону № 223-ФЗ

Практика рассмотрения жалоб на конкурсы и торги продолжает оставаться актуальной темой в сфере государственных закупок. Недавно Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа опубликовал постановление, которое вновь привлекло внимание к одному из важнейших вопросов – правомерности учета репутации участников при принятии решений о победителях тендерных процедур.

Фактическая сторона дела

Управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) было признано необъективным положение организатора закупки, согласно которому участники оценивались не только по традиционным показателям, таким как качество и цена продукта, но и по наличию фактов негативного опыта работы. Конкретно, отрицательные отзывы или прошлые неудачные опыты взаимодействия могли повлиять на рейтинг участников.

Позиция арбитражного суда

Тем не менее, две судебные инстанции поддержали точку зрения заказчика, считая, что учет подобной информации абсолютно легален и соответствует духу закона № 223-ФЗ. Вот почему:

• Цель закона № 223-ФЗ состоит в удовлетворении потребностей заказчика, а значит, последний вправе устанавливать собственные критерии отбора претендентов.
• Учёт прошлого опыта помогает исключить потенциальных недобросовестных исполнителей уже на этапе оценки заявок.
• Информацию о прошлом опыте предоставляют сами участники, следовательно, критерий используется прозрачно и равномерно ко всем кандидатам.
• Такое правило обеспечивает безопасность и экономию бюджетных средств, предотвращая крупные убытки из-за возможного ненадлежащего исполнения обязательств победителем.

Верховный суд согласился с мнением нижестоящих инстанций, утверждая, что подобная практика служит инструментом эффективного контроля за качеством оказываемых услуг и укрепляет систему государственных закупок.

Значение судебного решения

Важность этого прецедента очевидна: учитывая репутацию кандидатов при отборе, организаторы тендеров получают инструмент проверки надёжности будущих партнеров, что существенно снижает риски неисполнения контрактов и защищает бюджетные ресурсы от неоправданных трат.